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智慧城市網 政策法規】1月8日下午，國新辦舉行新聞發布會，介紹2025年春運形勢和工作安排。國家發展改革委副主任李春臨出席介紹2025年春運形勢和工作安排，公安部交通管理局局長王強，交通運輸部運輸服務司負責人高博，應急管理部安全協調司司長汪崇鮮，中國氣象局應急減災與公共服務司司長王亞偉，中國民航局運輸司司長徐青，國鐵集團客運部負責人朱文忠共同出席發布會，回答記者提問。
情況發布
國家發展改革委副主任 李春臨：首先，由衷感謝社會各界和新聞媒體的朋友們長期以來對春運工作的關心和支持。今年春運將從1月14日開始，也就是下周二，到2月22日結束，為期40天。綜合研判，今年春運呈現以下特點。
從總體規?？?，據交通運輸等部門預計，全社會跨區域人員流動量將達到90億人次，鐵路、民航客運量有望分別突破5.1億人次和9000萬人次，均創歷史新高。從出行結構看，自駕出行將穩居主體地位，預計達到72億人次，約占全社會跨區域人員流動量的八成，高速公路車流量單日峰值或創歷史新高。從時空分布看，今年春節較往年偏早，春節前后將呈現學生、務工、探親、旅游等四種客流疊加情況，集中度較高。京津冀、長三角、粵港澳、成渝等城市群仍是客流主要集中區?？紤]到春運期間交通運輸將在短時間內提升至滿負荷狀態，保暢通、保安全、防范惡劣天氣、統籌客貨運輸等方面存在著較大壓力。
黨中央、國務院高度重視春運工作。中央經濟工作會議對做好歲末年初民生保障和安全穩定工作作出系統安排，中辦、國辦印發的“兩節”通知對春運工作也提出明確要求。國家發展改革委充分發揮綜合統籌、綜合平衡作用，會同19個春運工作協調機制成員單位精心組織做好春運各項工作。元旦前，會同相關部門和單位聯合召開全國春運電視電話會議，近日印發《關于全力做好2025年春運工作的意見》，對春運工作作出總體安排和動員部署。今年春運將突出做好以下四個方面的重點工作。
一是最大限度滿足客貨運輸需要。交通運輸、鐵路、民航等部門將加強客流需求研判，合理制定運輸方案，充分挖掘運輸潛能，做好運力統籌調配，強化重點時段、重點區域、熱點線路運力投放和組織調度；統籌做好煤炭等重要能源物資、糧食等生活物資、節日商品、春耕備耕等物資的運輸保障。
二是始終把安全作為春運工作重中之重。各部門將嚴格落實安全生產和消防安全責任制，強化風險防范，緊盯重點領域和薄弱環節。交通運輸、鐵路、民航等部門將加強設施設備隱患排查整治，針對性地開展安全檢查。公安等部門將結合冬季突出交通違法行為開展集中整治，嚴格查處違法違規行為。
三是強化煤電油氣等要素保障。國家發展改革委將會同有關方面加強煤電油氣等要素綜合協調，加強重要線路、重要樞紐綜合能源保障。通信管理部門將做好通信設施防范惡劣天氣及應急搶修工作。氣象部門將強化災害性天氣預報預警。公安、交通運輸等部門將做好惡劣天氣下交通運輸服務保障。
四是用心用情做好春運服務。交通運輸、公安等部門將強化道路疏堵保暢，加強自駕出行服務保障。交通運輸、鐵路、民航等部門將努力改善旅客出行環境，持續優化售票服務，加強重點群體關心關愛。衛健部門將指導做好運輸環境消殺和突發事件緊急醫學救援。工會、共青團等組織將積極為務工人員返鄉返崗、旅客出行提供暖心服務。
春運關系著經濟社會發展和人民群眾切身利益，我們將全力以赴做好春運各項工作，有效保障春運平穩有序安全，保障人民群眾平安、便捷、溫馨出行。春節將至，借此機會，向廣大旅客和春運一線的同志們表示誠摯的問候，也歡迎社會各界特別是新聞界的朋友們對春運工作多提寶貴的意見和建議。
答記者問
中央廣播電視總臺央視記者：剛才介紹到，今年春運出行人數可能會創歷史新高，加上今年春節也較往年偏早、假期延長，春節前后客流量可能會相對集中。請問，有什么樣的措施來緩解客流壓力，保障大家平安順利出行？
李春臨
國家發展改革委副主任 李春臨：今年春運群眾出行規模進一步增長，而且今年將除夕列入法定假期，春節放8天假，春節前后客流集中度較高。國家發展改革委聯合相關部門和單位及早研究謀劃，綜合采取多項措施，盡最大努力滿足群眾出行需要。主要包括四個方面：增加運力、引導出行、保障暢通和優化服務。
一是增加運力。鐵路采取增開臨客列車、夜間高鐵等方式，深入挖掘增運潛力，同時保障邊遠地區公益性“慢火車”開行，既要保障城市點對點的旅客運輸，也要保障老少邊窮地區老百姓的出行。預計春運期間每日安排旅客列車1.4萬余列，客座能力同比增長約4%。民航加大熱門機場、熱點航線運力供給，日均航班計劃約1.85萬班，同比增長8.4%。公路發揮重要“兜底”保障作用，動態調配客運班線。水路加大對瓊州海峽等重點航線運力投放。
二是引導出行。教育部門緊盯關鍵節點和區域，引導屬地高校合理安排學生有序離校、返校。文旅部門結合春節前后天氣和出游特點，引導游客合理安排行程。工會組織積極與用工單位協商開工時間和放假時間，組織務工人員平安有序返鄉返崗。同時，積極發揮互聯網出行服務企業作用，及時動態發布熱門目的地客流量、道路路況等信息，加強旅客出行提醒提示。
三是保障暢通。充分發揮不同運輸方式比較優勢和綜合運輸組合效能，加強信息共享和服務銜接，做好短途接駁和夜間到達旅客疏運，暢通“最先和最后一公里”。提前研判春運易擁堵緩行路段、收費站等，制定疏導繞行方案；加強路網運行監測和信息發布，強化高峰時段指揮疏導，及時調度處置嚴重擁堵情況，全力保障路網暢通。
四是優化服務。落實重大節假日期間免收小型客車通行費政策，做好高峰時段收費站、服務區通行管理，加強新能源汽車充電服務保障。改善樞紐場站等場所候乘、安檢、換乘等服務條件，做好老幼病殘孕等重點旅客出行服務，便利老年人智能化出行、務工人員預約購票。深入開展志愿者服務春運“暖冬行動”，動員廣大青年投入到火車站、客運站等春運主戰場。
光明日報記者：交通運輸順暢運轉離不開電力保障，請問在春運期間相關部門在做好能源電力保障方面有哪些舉措？
李春臨
國家發展改革委副主任 李春臨：誠如您所講，現代交通運輸體系高度依賴能源電力保障。特別是春運高峰期間，各種運輸工具持續滿負荷運轉，能源電力保障更為關鍵，而且春運恰值冬季，在低溫雨雪天氣下，一旦能源電力保障出了問題，交通運輸正常運轉將受到很大的影響，由此也會衍生一些問題。國家發展改革委一直以來高度重視能源保供工作，會同煤電油氣運保障工作部際協調機制各成員單位做好迎峰度冬能源保供，在保障能源生產供應、提升頂峰保供能力、民生用能供應保障、低溫雨雪天氣防范應對等方面已經開展了一系列工作，做了充足準備。截至目前，全國煤炭產量、鐵路煤炭運輸量均保持在較高水平，全國統調電廠存煤平均可用天數達到27天。考慮到煤電是電力保供的兜底電源，東北三省電廠的存煤平均可用天數達到31天。天然氣儲氣也處于高位，能夠保障我們國家冬季天然氣需求。
具體到交通運輸領域，國家發展改革委將會同相關部門強化突發情況下重要線路、重要樞紐場站綜合能源保障，重點做好鐵路特別是高鐵、以及高速公路沿線供電保障，加強沿線重要的設備及線路巡檢，及時開展融冰除雪工作。比如，遇到冬季下凍雨，“兩湖一江”地區時常發生接觸網覆冰情況，影響高速鐵路運行，因此一定要確保交通運輸電力可靠供應。加強對高速公路服務區充電設施的運維保障，合理布設移動充電設備，科學安排應急充電設施設備，努力滿足高峰時段充電需要。
這里我想特別提一下保障新能源汽車充電的問題。剛才交通運輸部的高博同志已經介紹了這方面情況，我再補充講一講。今年以來，國家發展改革委和國家能源局會同相關方面統籌推進充電基礎設施發展。充電基礎設施體系規模持續擴大、網絡加快完善。僅就高速公路來講，截至去年11月末，全國已經有超過5800個高速公路服務區安裝了
充電樁，覆蓋率已經達到97%。后續我們還將加快推進公路沿線、老舊小區、農村地區等重點區域充電設施建設，持續提升運營服務水平，以此更好地滿足人民群眾出行充電需求。
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