【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】今年10月，杭州市公安局榮膺全國(guó)市級(jí)公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)排名第一名，實(shí)現(xiàn)了120項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一窗通辦、102個(gè)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、201個(gè)事項(xiàng)一照共享；全市刑事、治安警情與去年同比分別下降8.8%和24.4%……
今年10月，杭州市公安局榮膺全國(guó)市級(jí)公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)排名第一名，實(shí)現(xiàn)了120項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一窗通辦、102個(gè)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、201個(gè)事項(xiàng)一照共享；全市刑事、治安警情與去年同比分別下降8.8%和24.4%……
一連串?dāng)?shù)字和成績(jī)的背后，是杭州市公安局近年來(lái)堅(jiān)持以“公安大腦”建設(shè)為牽引，扎實(shí)高水平推進(jìn)數(shù)智變革的奮斗成果。杭州公安以自己的干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭為我國(guó)公安工作現(xiàn)代化交上了“杭州答卷”。
數(shù)智賦能亞運(yùn)安保 政務(wù)改革煥發(fā)新活力
不久前結(jié)束的杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)，精彩紛呈的開(kāi)幕式之外，絲滑的散場(chǎng)環(huán)節(jié)被許多網(wǎng)友當(dāng)做“彩蛋”點(diǎn)贊：
“真的太絲滑，一路聊著天就到家了。”
“真是一點(diǎn)沒(méi)有堵的感覺(jué)，杭州速度！”
“這次亞運(yùn)安保任務(wù)，我們可以說(shuō)在全國(guó)首創(chuàng)運(yùn)用了數(shù)字孿生技術(shù)服務(wù)大型賽事安保。”杭州市公安局科技信息化局民警鐘毅向《法治日?qǐng)?bào)》介紹：“我們?cè)谝淮未螠y(cè)試賽、全要素彩排時(shí)，就進(jìn)行了一次次推演，比如如何進(jìn)場(chǎng)、如何疏散，如何甄別重點(diǎn)人員。”
上城作為杭州的“城市客廳”，杭州東站、湖濱步行街、錢江新城商圈常年頂流，全年大型活動(dòng)占全市近50%。在9月24日晚，杭州亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕期間，預(yù)警顯示城市陽(yáng)臺(tái)人流量達(dá)峰值，情報(bào)指揮大隊(duì)牽頭做好指揮調(diào)度，巡特警大隊(duì)對(duì)警力安排和安保措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提前將備勤警力部署到重點(diǎn)區(qū)域，確保現(xiàn)場(chǎng)平穩(wěn)有序、群眾歡度盛會(huì)。
上城區(qū)公安分局副局長(zhǎng)孔磊介紹：“我們發(fā)揮大部門大警種制改革優(yōu)勢(shì)，將活動(dòng)安保一件事運(yùn)用到大型活動(dòng)安保每一個(gè)子場(chǎng)景。”
亞運(yùn)會(huì)期間，正值十一小長(zhǎng)假，大量的人流客流匯聚西子湖畔。
“不用身份證，只看身份碼，一掃就完成登記了，真方便！”在辦理酒店入住登記手續(xù)時(shí)，一位游客驚喜地發(fā)現(xiàn)“浙江身份碼”作為個(gè)人身份電子憑證，可憑碼完成旅館住宿登記等多項(xiàng)事項(xiàng)。
目前，杭州市公安機(jī)關(guān)網(wǎng)辦比例達(dá)89.9%、人民群眾滿意率達(dá)99.97%。其中“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”改革被納入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)和公安部試點(diǎn)。
警務(wù)運(yùn)行體系重塑 情指行一體化顯成效
今年10月，杭州市公安局情指中心接到省廳通報(bào)，外省一命案嫌疑人作案后逃竄至杭州。
為最快將嫌疑人抓捕歸案，市局情指中心第一時(shí)間開(kāi)展研判，通過(guò)情指行一體化平臺(tái)可視化指揮系統(tǒng)，迅速指令巡特警、交警、派出所各單位警力啟動(dòng)合成作戰(zhàn)，僅僅用時(shí)26分鐘，就在錢塘區(qū)某小區(qū)地下車庫(kù)將嫌疑人控制。
此速度得益于杭州公安的大情報(bào)全面主導(dǎo)警務(wù)。近年來(lái)，杭州市公安局著力打造“聽(tīng)得到、看得到、算得到”和“快預(yù)警、快響應(yīng)、快處置”的“情指行”一體化數(shù)字化實(shí)戰(zhàn)體系，“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一站多艙”集成全市面上警情、穩(wěn)情、輿情、社情、預(yù)警、警務(wù)資源“四情一預(yù)一資源”的實(shí)時(shí)情況。
建立戰(zhàn)區(qū)協(xié)作和重大警情跨警種、跨區(qū)域、跨層級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，主城區(qū)110警情5分鐘到警率實(shí)現(xiàn)100%，攔截處置平均用時(shí)28分鐘。
今年以來(lái)，市情指中心已快速有效處置相關(guān)突發(fā)案事31起，相關(guān)案例入選公安部“情指行一體化”典型案例。”
杭州市公安局情報(bào)指揮中心一大隊(duì)教導(dǎo)員單鋒介紹說(shuō)，“重要情報(bào)信息統(tǒng)一研判，重要事項(xiàng)統(tǒng)一部署，團(tuán)隊(duì)的支撐更大、更強(qiáng)了。許多一線民警都能感覺(jué)到，情指工作越來(lái)越智慧化、精細(xì)化。”
基層治理迭代升級(jí) 群防群治走出新路徑
510幢高層樓宇，承載了數(shù)十萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)人口，樓宇眾多是錢江世紀(jì)城派出所所轄盈豐街道的最顯著特點(diǎn)。
如何做好基層治理，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，這家全國(guó)“楓橋式公安派出所”奉獻(xiàn)了自己的現(xiàn)代化警務(wù)智慧。
針對(duì)轄區(qū)物業(yè)高度覆蓋特點(diǎn)，從2018年開(kāi)始，派出所將轄區(qū)62家物業(yè)、104個(gè)物業(yè)項(xiàng)目和3400多名物業(yè)人員整合起來(lái)，組建成“物聯(lián)會(huì)”。“物聯(lián)會(huì)”發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的天然優(yōu)勢(shì)，協(xié)同開(kāi)展警情聯(lián)處、矛盾化解、平安巡防等工作，已成為派出所在基層社會(huì)治理中的左膀右臂。
“警官，這個(gè)外賣單子不對(duì)勁！”今年1月，一份只點(diǎn)了十斤炭的特殊外賣訂單，引起了樓宇商家和“平安騎手”葉貴冬的警覺(jué)。
他們及時(shí)報(bào)警，并立即暖心安慰對(duì)方。在民警的及時(shí)處置下，避免了一起悲劇發(fā)生。事后，杭州市公安局授予葉貴冬和商家杭州市“一級(jí)治安榮譽(yù)”獎(jiǎng)?wù)隆?br />
得益于“百萬(wàn)義警”建設(shè)，目前，杭州成功孵化各類平安類社會(huì)組織4107個(gè)128萬(wàn)人，日均發(fā)動(dòng)4.6萬(wàn)余人次依法參與矛盾化解、巡邏防控、平安宣講等基層社會(huì)治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。
執(zhí)法管理苦煉內(nèi)功 雙中心建設(shè)更上層樓
警務(wù)信息技術(shù)改革中，經(jīng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段產(chǎn)出的精準(zhǔn)情報(bào)及指令，具有較高的時(shí)效性，而傳統(tǒng)警務(wù)工作條塊分割、職能交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致的重復(fù)勞動(dòng)，則嚴(yán)重制約了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化效能。
去年以來(lái)，杭州市公安局西湖區(qū)分局根據(jù)省公安廳“公安大腦”建設(shè)總體部署，對(duì)現(xiàn)有警種的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行同質(zhì)歸類，著力推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心、刑事犯罪偵查中心“雙中心”建設(shè)。
刑事犯罪偵查中心整合各種偵查職能，為辦案單位案件提供信息研判、人員抓捕等技術(shù)支撐，案中零距離開(kāi)展審訊攻堅(jiān)、線索深挖，案后強(qiáng)化技戰(zhàn)法總結(jié)提煉和實(shí)戰(zhàn)模型研發(fā)應(yīng)用。
執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)辦案區(qū)管理、案件質(zhì)量管控等系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除執(zhí)法隱患。同時(shí)，中心還引入醫(yī)療資源，并建立專門團(tuán)隊(duì)，提供鑒定、送押等18項(xiàng)執(zhí)法輔助業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)民警辦案只跑中心一地、只做審查一事。
2022年，杭州公安在中國(guó)社科院組織的首屆“中國(guó)公安法治指數(shù)評(píng)估”中排名全國(guó)第一。
“以前辦案民警不僅要主導(dǎo)前期偵查，執(zhí)行抓捕行動(dòng)后，還要承擔(dān)涉案文書(shū)送押、各種鑒定等一系列配套執(zhí)法措施，影響辦案效率。”杭州市公安局法制支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔣一飛介紹，自“雙中心”運(yùn)行以來(lái)，杭州市公安局實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率雙提升，警種主辦率上升至68.2%、集中辦案率上升至85.6%，打處比例上升32.3%%、移訴比例上升35%，執(zhí)法問(wèn)題下降51%、辦案時(shí)長(zhǎng)下降33%。
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