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應(yīng)急監(jiān)管在保障企業(yè)安全方面扮演著至關(guān)重要的角色。它涉及到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估和控制,以及在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)和救援。以下是應(yīng)急監(jiān)管在保障企業(yè)安全方面的一些重要環(huán)節(jié):
事前預(yù)防是應(yīng)急監(jiān)管中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要是通過(guò)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分析、抓教育培訓(xùn)、全面落實(shí)安全責(zé)任和保障安全投入等方面的工作,將事故發(fā)生的可能性降低。這一環(huán)節(jié)的目標(biāo)是把可能發(fā)生事故的人、物、事、時(shí)等諸多因素置于受控狀態(tài),把靜態(tài)的、被動(dòng)的、滯后的安全管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、超前的安全管理,變事故的事后處理為事前把關(guān)[1]。
事中控制是應(yīng)急監(jiān)管的核心環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,需要確保現(xiàn)場(chǎng)安全工作的能控、可控、在控。任何工作在失去監(jiān)管、失去控制的時(shí)候,往往會(huì)出現(xiàn)偏差,出現(xiàn)失誤,出現(xiàn)漏洞,出現(xiàn)死角,會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果。因此,落實(shí)安全管理制度、加強(qiáng)“三違”控制、加大隱患排查治理力度和開(kāi)展安全文化建設(shè)等措施至關(guān)重要[1]。
事后總結(jié)是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),只有善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真吸取教訓(xùn),才能夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),不斷提高安全生產(chǎn)水平,為保證今后的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則依法查處事故,通過(guò)深究問(wèn)題的經(jīng)過(guò)與根源,從問(wèn)題中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)從而除“病情”。此外,建立完善應(yīng)急救援體系,落實(shí)演練制度,至少每年進(jìn)行一次綜合實(shí)戰(zhàn)演練,最大限度地防止事故事態(tài)擴(kuò)大、減少事故損失和人員傷亡[1]。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。它還負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,起草有關(guān)規(guī)范性文件草案,貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)[3]。
企業(yè)自身也有責(zé)任確保安全生產(chǎn)。企業(yè)必須遵守相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),而從業(yè)人員則有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)[8]。
綜上所述,應(yīng)急監(jiān)管是保障企業(yè)安全的重要環(huán)節(jié),涉及事前預(yù)防、事中控制、事后總結(jié)等多個(gè)方面的工作。同時(shí),企業(yè)自身也需承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施得到有效實(shí)施。
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