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當(dāng)前位置:智慧城市網(wǎng)資訊中心政策法規(guī)

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到2027年,建成2800萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施!
2025年10月16日 13:22:00來(lái)源:國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站點(diǎn)擊量:1666
導(dǎo)讀隨著電動(dòng)汽車(chē)從“政策驅(qū)動(dòng)”邁向“市場(chǎng)主導(dǎo)”,無(wú)處不在、高效便捷的充電服務(wù)已成為決定產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵一環(huán)。國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案(2025—2027年)》,正是針對(duì)這一核心訴求的頂層設(shè)計(jì)與全面部署。這不僅是一份提振消費(fèi)信心的行動(dòng)指南,更是一幅構(gòu)建現(xiàn)代化充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的宏偉藍(lán)圖。
  【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案(2025—2027年)》,提出,到2027年底,在全國(guó)范圍內(nèi)建成2800萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施,提供超3億千瓦的公共充電容量,滿(mǎn)足超過(guò)8000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求,實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)能力的翻倍增長(zhǎng)。
 
  建設(shè)快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補(bǔ)充的城市公共充電網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)城市各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)景全面覆蓋。開(kāi)展交流充電設(shè)施、服役8年以上老舊設(shè)施、800伏以下電壓平臺(tái)充電設(shè)施的更新改造。
 
  到2027年底,在高速公路服務(wù)區(qū)(含停車(chē)區(qū))新建改建4萬(wàn)個(gè)60千瓦以上“超快結(jié)合”充電槍?zhuān)膭?lì)建設(shè)大功率充電設(shè)施。
 
  提高私人充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模。推廣居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。到2027年底,打造1000個(gè)“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點(diǎn)小區(qū),實(shí)現(xiàn)私人充電樁接入量和安全管理水平大幅提升。
 
  將充電設(shè)施接入需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞城市核心區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū)以及老舊小區(qū),針對(duì)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力偏低等問(wèn)題開(kāi)展配電網(wǎng)架優(yōu)化、臺(tái)區(qū)增容等建設(shè)改造。
 
  積極拓展電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施用電業(yè)務(wù)辦理渠道,加快推廣手機(jī)應(yīng)用程序(APP)、網(wǎng)站等線(xiàn)上渠道。
 
  文件原文:
 
國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案(2025—2027年)》的通知
發(fā)改能源〔2025〕1250號(hào)
 
  各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),北京市城市管理委員會(huì),國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司,中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì):
 
  為落實(shí)《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》有關(guān)要求,加大力度完善電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升消費(fèi)品質(zhì),促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)更大范圍內(nèi)購(gòu)置使用,國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)研究制定了《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案(2025—2027年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
 
  國(guó)家發(fā)展改革委 
  國(guó)家能源局 
  工業(yè)和信息化部 
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 
  交通運(yùn)輸部 
  市場(chǎng)監(jiān)管總局 
  2025年9月24日
 
電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案(2025—2027年)
 
  一、主要目標(biāo)
 
  通過(guò)持續(xù)健全充電網(wǎng)絡(luò)、提升充電效能、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài),進(jìn)一步提振消費(fèi)信心,促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)更大范圍內(nèi)購(gòu)置使用。到2027年底,在全國(guó)范圍內(nèi)建成2800萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施,提供超3億千瓦的公共充電容量,滿(mǎn)足超過(guò)8000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求,實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)能力的翻倍增長(zhǎng)。
 
  二、公共充電設(shè)施提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)
 
  (一)補(bǔ)強(qiáng)城市快速充電網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補(bǔ)充的城市公共充電網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)城市各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)景全面覆蓋。開(kāi)展交流充電設(shè)施、服役8年以上老舊設(shè)施、800伏以下電壓平臺(tái)充電設(shè)施的更新改造。直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市重點(diǎn)推動(dòng)大功率充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè),適時(shí)打造具有示范作用的大功率充電應(yīng)用城市和應(yīng)用場(chǎng)景。到2027年底,全國(guó)城市新增160萬(wàn)個(gè)直流充電槍?zhuān)渲邪?0萬(wàn)個(gè)大功率充電槍。
 
  (二)加快高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施更新改造。打造有效滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)中長(zhǎng)途出行需求的城際充電網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加密充電設(shè)施點(diǎn)位布局,不斷優(yōu)化設(shè)施功能結(jié)構(gòu)。到2027年底,在高速公路服務(wù)區(qū)(含停車(chē)區(qū))新建改建4萬(wàn)個(gè)60千瓦以上“超快結(jié)合”充電槍?zhuān)膭?lì)建設(shè)大功率充電設(shè)施。除高寒高海拔地區(qū)外,其他高速公路服務(wù)區(qū)均應(yīng)具備充電能力。
 
  (三)補(bǔ)齊農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)短板。進(jìn)一步下沉農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大充電設(shè)施覆蓋范圍,不斷加密交通樞紐、客貨場(chǎng)站、休閑旅游目的地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)景的充電設(shè)施建設(shè),結(jié)合配套電網(wǎng)升級(jí)改造,加大“春節(jié)返鄉(xiāng)”充電需求保障。到2027年底,在尚未建設(shè)公共充電站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)至少新增1.4萬(wàn)個(gè)直流充電槍?zhuān)渌貐^(qū)根據(jù)需求進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共充電設(shè)施全面覆蓋。
 
  三、居住區(qū)充電條件優(yōu)化行動(dòng)
 
  (四)提高私人充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模。新建居住區(qū)要按規(guī)定在固定車(chē)位全部建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件,滿(mǎn)足直接裝表接電要求。既有居住區(qū)要因地制宜補(bǔ)充充電設(shè)施,結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等工作增設(shè)充電設(shè)施,提升公共充電服務(wù)能力和私人車(chē)位建樁比例,同步開(kāi)展配套供配電設(shè)施改造。
 
  (五)推廣居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。研究推廣由運(yùn)營(yíng)商“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維”居住區(qū)充電設(shè)施的“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式,實(shí)現(xiàn)居住區(qū)充電樁“有人建、有人管、可持續(xù)”。面向電動(dòng)汽車(chē)滲透率高、接入容量受限、私人樁建設(shè)存在制約的小區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。到2027年底,打造1000個(gè)“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點(diǎn)小區(qū),實(shí)現(xiàn)私人充電樁接入量和安全管理水平大幅提升。
 
  四、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用推廣行動(dòng)
 
  (六)持續(xù)擴(kuò)大車(chē)網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)范圍。扎實(shí)推進(jìn)首批車(chē)網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)建設(shè),建立協(xié)同推進(jìn)和跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮電力市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)作用,探索市場(chǎng)化車(chē)網(wǎng)互動(dòng)響應(yīng)模式。組織電網(wǎng)企業(yè)、虛擬電廠(負(fù)荷聚合商)等開(kāi)展區(qū)域級(jí)、省級(jí)、城市級(jí)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)測(cè)。完善新能源汽車(chē)和充換電場(chǎng)站對(duì)電網(wǎng)放電的價(jià)格機(jī)制,推動(dòng)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)資源聚合參與電力市場(chǎng)交易。到2027年底,車(chē)網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)范圍有效擴(kuò)大,新增雙向充放電(V2G)設(shè)施超5000個(gè),反向放電量超2000萬(wàn)千瓦時(shí)。
 
  五、供電能力和供電服務(wù)改善行動(dòng)
 
  (七)加快配電網(wǎng)升級(jí)改造。將充電設(shè)施接入需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞城市核心區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū)以及老舊小區(qū),針對(duì)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力偏低等問(wèn)題開(kāi)展配電網(wǎng)架優(yōu)化、臺(tái)區(qū)增容等建設(shè)改造。推廣應(yīng)用智能有序充電,提升高滲透率充電負(fù)荷場(chǎng)景下的電網(wǎng)承載能力和調(diào)節(jié)能力。
 
  (八)強(qiáng)化報(bào)裝接電服務(wù)保障。積極拓展電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施用電業(yè)務(wù)辦理渠道,加快推廣手機(jī)應(yīng)用程序(APP)、網(wǎng)站等線(xiàn)上渠道。對(duì)于具備條件的地區(qū),鼓勵(lì)探索“一小區(qū)一證明”等試點(diǎn)應(yīng)用,進(jìn)一步簡(jiǎn)化居民充電樁報(bào)裝申請(qǐng)資料。落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)舉措,優(yōu)化內(nèi)部審批流程,提高接電服務(wù)效率。利用供電營(yíng)業(yè)窗口和服務(wù)熱線(xiàn),做好供電服務(wù)、安全宣傳工作。
 
  六、充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)
 
  (九)提升公共充電場(chǎng)站服務(wù)質(zhì)效。加大高品質(zhì)、高效能、高可靠性的設(shè)施供給,不斷推動(dòng)老舊設(shè)備升級(jí)改造。通過(guò)優(yōu)化場(chǎng)站環(huán)境、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做好價(jià)格公示、改進(jìn)運(yùn)維手段等舉措,切實(shí)提升用戶(hù)充電體驗(yàn)。深化政府充電設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè),不定期開(kāi)展充電站點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),健全評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。
 
  七、保障機(jī)制
 
  (十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)方案落地實(shí)施。工業(yè)和信息化部要加大對(duì)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)的支持力度,指導(dǎo)新能源汽車(chē)企業(yè)配合開(kāi)展相關(guān)功能開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等工作,因地制宜推進(jìn)城市居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸部要著力督導(dǎo)公路沿線(xiàn)、交通樞紐以及高速公路服務(wù)區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等部門(mén)要加強(qiáng)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定。
 
  (十一)強(qiáng)化落地實(shí)施。各地牽頭負(fù)責(zé)充電設(shè)施發(fā)展的部門(mén)要因地制宜編制本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),加大推動(dòng)力度,確保“倍增行動(dòng)”有效落地。落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的相關(guān)要求,鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)、新能源車(chē)企和傳統(tǒng)能源企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在充電領(lǐng)域發(fā)展。各地能源主管部門(mén)要加大配套電網(wǎng)建設(shè)改造支持力度,指導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃與充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃有效銜接。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和供電服務(wù)水平,加大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)保障型充電設(shè)施的建設(shè)力度。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)要不斷提升充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模和服務(wù)品質(zhì)。行業(yè)協(xié)會(huì)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮政策支撐和溝通紐帶作用,完善技術(shù)規(guī)范和建設(shè)指南,引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。
 
  (十二)加強(qiáng)安全管理。各地牽頭負(fù)責(zé)充電設(shè)施發(fā)展的部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén),依據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落地。充電建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開(kāi)展充電站選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和消防設(shè)施布置,公共充電站設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)管理,核驗(yàn)充電樁及配套設(shè)備產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)等信息,確保符合質(zhì)量規(guī)定。
 
  (十三)做好宣傳引導(dǎo)。通過(guò)新聞報(bào)道、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等渠道,加大政策宣傳力度,及時(shí)發(fā)布充電設(shè)施建設(shè)動(dòng)態(tài),深度開(kāi)展政策解讀,做好試點(diǎn)跟蹤報(bào)道。加強(qiáng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域交流,豐富互動(dòng)形式,形成有利于新能源汽車(chē)消費(fèi)和充電基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)的良好氛圍。
關(guān)鍵詞 充電樁電車(chē)
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